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贵阳市知识产权试点示范单位及优势培育企业 管理办法(试行)

发布时间:2017-10-16点击量:101

        为深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略,促进企事业单位知识产权工作的推广普及,着力培育一批知识产权质量较高、知识产权保护和运用能力较强的优势企业,影响和带动一大批企业运用知识产权有效提升市场竞争优势,促进经济转型发展,根据工作实际,制定本办法。


        第一条 适用范围

        在我市行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格的企事业单位。


        第二条 遵循原则

        遵循自愿申请、择优选择、政府引导、动态管理的原则。 


        第三条 申报条件

        一、申报贵阳市知识产权试点单位的基本条件

        (一)单位领导重视知识产权工作,并将其纳入重要议事日程。

        (二)具备一定的科技创新能力和开展知识产权工作的潜力。

        (三)企业主导产品或主要研发技术符合省市产业发展方向。

        (四)能提供必要的经费和人力支持开展试点工作。 

         二、申报贵阳市知识产权优势培育企业的基本条件  

        (一)企业领导重视知识产权工作。

        (二)企业设有知识产权管理机构,配备了1名以上专(兼)职工作人员。

        (三)企业具有一定的知识产权基础,拥有1项以上发明专利或者3项以上实用新型、外观设计专利或者三类专利与商标、版权等总和不低于5项。

        (四)企业无侵犯他人知识产权的行为。

        (五)企业生产经营符合相关法律法规产业政策的规定。

        (六)经考核合格的贵阳市知识产权试点企业和通过第三方认证的贯标企业优先。

        三、申报贵阳市知识产权示范单位的基本条件

        (一)申报单位领导高度重视知识产权工作,明确1名领导分管知识产权工作。

        (二)建立了比较完善的知识产权管理制度,设立了知识产权管理机构,明确2名以上知识产权管理人员。

        (三)具有较强的自主创新能力和知识产权创造能力,企业拥有发明、实用新型及外观设计专利的总量不低于15件。

        (四)具有较强的知识产权运用能力,善于运用知识产权制度并取得一定成绩。

        (五)知识产权培训工作的力度较大,知识产权相关知识在工程技术人员和经营管理人员中的普及率较高。

        (六)单位没有到期未验收的市级科技项目。

        (七)经考核合格的贵阳市知识产权试点单位、优势企业和通过第三方认证的贯标企业优先。


        第四条 申报及认定程序

        一、填写申报书。申报单位自愿提出申请,认真填写贵阳市知识产权试点示范单位及优势培育企业申报书。

        二、初审。申报单位将相关申报书及证明材料报所辖区、市(县)知识产权管理部门进行初审(主要审核申报书中相关数据的真实性和申报条件是否符合要求,并在相应栏内签署初审意见后加盖公章)后,再按规定时限报送至贵阳市科学技术局(贵阳市知识产权局)。

        三、复核。贵阳市科学技术局(贵阳市知识产权局)对申报材料进行复核,统计汇总申报单位基本情况。

        四、召开专题会议。贵阳市科学技术局(贵阳市知识产权局)分管领导组织召开专题会议讨论,提出建议名单:当申报单位中符合基本条件的数量≤目标计划数时,将符合基本条件的单位全部列入建议名单;当申报单位中符合基本条件的数量>目标计划数时,根据评分标准对符合条件的单位进行评分,并按得分高低依次确定建议名单。

        五、局长办公会议审议。贵阳市科学技术局(贵阳市知识产权局)召开局长办公会议审议建议名单。

        六、公示。在贵阳市科学技术局(贵阳市知识产权局)网站上向社会公示5个工作日,公示期结束无异议的或异议事项经核实不影响公示结果的,签订相关工作协议或合同。


        第五条  工作任务

        一、贵阳市知识产权试点单位工作任务

        试点单位试点期限为两年,试点期间将完成如下工作任务:

        (一)建立和完善知识产权管理体系

        试点单位要建立知识产权工作机构,明确一名领导分管知识产权工作,配备专职或兼职工作人员,明确机构及工作人员职责;建立健全知识产权产权管理、考核、奖励以及信息利用、保密规定等知识产权相关制度,落实知识产权工作经费,将知识产权工作融入企业经营管理的全过程。

        (二)开展知识产权培训

        试点单位要结合本单位实际,灵活多样地开展知识产权宣传普及工作,提高全体干部职工,特别是决策层、工程技术人员和经营管理人员的知识产权意识;制定知识产权培训方案或计划,对知识产权管理人员和直接从事技术创新活动的专业技术人员,定期开展知识产权专业知识培训,全面提升企业在生产经营各个环节运用知识产权制度的能力和水平。

        (三)提升知识产权的创造和运用能力

        试点单位要加大技术创新投入力度,完善创新体系,及时将创新成果申请知识产权保护,抓好专利、商标、计算机软件、集成电路布图设计等知识产权的申请或登记工作,着力培育具有自主知识产权的核心技术,提高知识产权的数量和质量。试点期间,力争年均知识产权产权申请(登记)量达10件(专利申请量5件),专利实施率达到50%以上。

        (四)开展专利信息检索、分析与利用

        具备条件的试点单位,应建立符合本单位主导产品或主要研发方向所属技术领域的专利文献数据库;条件暂不具备的试点单位,可先行建立带有检索功能的单机版专利文献数据库,并按时更新,确保数据的完整性,以满足本单位产品研发、工艺改进以及市场跟踪等工作的需要。试点单位在技术开发、技术引进时,应注意充分利用知识产权信息资源进行检索及分析论证,避免重复开发和侵犯他人知识产权。

        (五)开展专利战略研究

        有条件的试点单位应积极开展专利战略的研究和制定工作。要在了解同类产品或技术的国内外发展态势、市场状况以及竞争对手的新技术、新产品开发动态的基础上,全面评估本企业专利技术的综合状况和前景,围绕专利申请、专利技术实施转化、专利保护等各个方面,制定符合本单位实际的专利战略。

         (六)建立科学的企业知识产权工作考评制度

        试点单位要严格落实“一奖两酬”制度,建立科学、符合企业自身实际的知识产权工作考评办法,将知识产权创造、管理等考评指标同本单位经营管理人员、技术人员的职称评定、职务晋升和奖惩有机结合,充分调动职工开展知识产权工作的积极性。


        二、贵阳市知识产权优势培育企业工作任务

        优势培育企业培育期限为两年,培育期满经考核合格后认定为优势企业,培育期间将完成如下工作任务:

        (一)提升知识产权创造水平

        抓好专利、商标、集成电路布图设计、计算机软件的申请(登记)工作,做好技术(商业)秘密保护工作。加强商标、商号和商誉的培育,形成知名品牌。力争年均知识产权申请(登记)量达10件或发明专利申请量达3件,知识产权拥有量累计达20件(发明专利1件、商标1件)。

        (二)强化知识产权运用

        大力推进知识产权的商品化、资本化和产业化,重点在知识产权运用氛围营造、知识产权运用能力提高、知识产权运用模式创新等方面实现突破,着力提升企业技术创新水平,加快企业知识产权运用和产业化步伐。 鼓励企业开展知识产权价值评估和质押融资工作。重视产学研的结合,实现企业、高校和科研机构三方人力、物力、财力的最佳组合和技术资源的优化配置。推进专利、商标及非专利技术等的转让和许可,力争转化实施率达80%以上。

        (三)提升知识产权保护能力

        至少配备1名知识产权保护工作人员或聘请1名知识产权法律顾问,明确其工作职责,针对企业不同类型的知识产权制定不同的保护措施。实现生产经营、立项研发、投资合作等经济活动中的知识产权保护。注重知识产权风险管控与防范,对主导产品可能遇到的知识产权风险应当制定相应的防范措施,发现他人侵犯知识产权,应及时向法院提起诉讼或向知识产权行政管理部门请求处理,维护企业合法权益。

        (四)抓好知识产权管理

        成立企业主要负责人为组长的知识产权工作领导小组,建立知识产权管理机构,配备3名以上专(兼)职工作人员。保证知识产权工作经费投入,建立并落实专利、商标、版权等知识产权管理制度、奖励政策及内部考核制度,制定和实施适宜企业发展的知识产权战略和年度推进计划,形成一套能有效促进知识产权创造和运用的激励机制。有效运用知识产权制度对企业的知识产权进行科学管理,防止专利、商标、版权、商业秘密等知识产权无形资产的流失。抓好企业在技术研发、成果转化、产品制造和市场营销等过程中的知识产权申报、维护、运营等管理工作。每年召开1次企业领导层参加的知识产权工作专题会议。积极贯彻实施国家标准《企业知识产权管理规范》,力争通过认证。

        (五)加强知识产权知识宣传培训

        建立规范化、制度化的知识产权长效培训机制,每年开展5次以上知识产权培训。对中高层管理人员,重在培养知识产权意识,培训率达到90%以上;对从事技术创新工作的专业技术人员,重点开展专利基础知识和专利信息分析利用技能培训,培训率达80%以上;对于知识产权管理人员,重点开展知识产权管理业务培训,加强对有关国际条约、协定和国外法律的培训,培训率达70%以上。要通过本单位的网站、报刊、专栏等开展5次以上知识产权知识的普及和宣传教育活动。

        (六)注重知识产权信息分析利用

        注重知识产权信息分析利用,有条件的企业应当建立本行业、本领域的专利数据库,并实现按时更新,提高创新水平。 培育期间至少开展1次主导产品或主要研发方向的知识产权信息分析利用工作。


        三、贵阳市知识产权示范单位工作任务

        示范单位示范期限为三年,示范期间将完成如下工作任务:

         (一)知识产权管理机构建设

        建立健全知识产权管理机构,明确1名公司领导分管知识产权工作,配备知识产权专(兼)职工作人员,在单位内部形成完善的知识产权工作体系。落实知识产权工作经费,知识产权经费投入逐年递增。

        (二)知识产权管理制度建设

        进一步完善专利、商标、商业秘密等知识产权管理制度,制定并落实知识产权奖励政策。建立符合企业自身实际的知识产权战略,形成一套能有效促进知识产权创造和运用的激励机制,切实把知识产权工作纳入技术创新以及生产经营全过程。建立知识产权工作考核评价体系,将知识产权考评指标同本单位经营管理人员、技术人员的职称评定、职务晋升有机结合,充分调动职工开展知识产权工作的积极性。

         (三)知识产权创造

        充分调动科技人员技术创新的积极性,积极培育具有自主知识产权的核心技术和关键技术,鼓励有市场前景的研发成果及时申请国内外专利,同时抓好商标注册、商业秘密保护和集成电路布图设计、软件著作权等知识产权的申请(登记)工作。自主知识产权的创造能力得到增强,专利申请授权数量和质量明显提高,示范期间力争知识产权申请(登记)量达到30件或发明专利申请量达6件以上,知识产权拥有量累计达20件以上(发明专利至少2件、商标至少2件)。

         (四)知识产权运用

        加强自主知识产权的转化实施,促进自主创新成果的商品化、产业化,专利产品产值占企业总产值的比例不断提高,努力培育具有核心自主知识产权的产品和知名品牌。示范期间的专利转化率达到80%以上,市场占有率和经济效益不断提高。

         (五)知识产权保护与管理

        明确专人负责公司知识产权保护工作或聘请1名知识产权法律顾问。建立完善专利、商标、版权、商业秘密等知识产权保护措施,提高知识产权保护能力。探索建立知识产权预警机制,积极应对知识产权纠纷。发现知识产权被侵犯应时及时寻求行政救济或司法救济,有效维护企业自身合法权益。

        加强对外技术合作中的知识产权管理,明确合作创新中知识产权归属和利益分配。培养不少于3名能有效管理和妥善处理知识产权事务的专兼职人员。逐步形成符合企业自身实际、合理有效的知识产权保护和应用机制,企业制定和实施知识产权战略的能力得到明显提高。

        (六)知识产权宣传培训

        建立日常化、制度化的知识产权长效培训机制,培训要分层次、分阶段进行。举办多种形式的宣传培训活动,提高管理人员和技术研发人员的知识产权意识和能力。对中高层管理人员,重在培养知识产权意识;对直接从事技术创新工作的专业技术人员,重点开展专利基础知识和专利信息的运用技能培训;对于知识产权管理人员,应当进行知识产权管理业务的培训,提升知识产权综合管理的能力和水平。知识产权法律法规和相关知识在员工中的普及率达到70%,在决策层、技术人员和经营管理人员中的普及率达到90%。

 通过本单位的网站、报刊、专栏等形式开展知识产权知识的普及和宣传教育活动,营造企业知识产权文化,培育形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法” 的知识产权文化理念。

        (七)专利信息检索、分析与利用

        企业要把专利信息查询、分析纳入科技创新活动的全过程,重视跟踪竞争对手的专利申请趋势、权利保护范围,及时掌握关键领域专利技术(产品)的发展动向,科学地制定新产品开发策略、技术引进和消化吸收策略、竞争与合作策略,优化技术创新路线,避免侵权和重复研究。通过专利信息的检索与分析,制定适合企业自身发展的专利战略或建立相关专利数据库,进一步提升企业创新效率和创新价值。示范期间至少开展1次主导产品或主要研发方向的知识产权信息分析利用工作。


        第六条 考评方法和程序

        对试点示范单位及优势培育企业的考核,采取综合考核、分项评分的办法,通过审查其上报材料、实地考察、专家评审相结合的方法进行。

        一、中期检查

        在实施知识产权试点示范及优势培育工作一年后,贵阳市科学技术局(贵阳市知识产权局)根据各企业制定的知识产权工作年度推进计划开展中期检查。

        (一)试点示范单位及优势培育企业根据年度推进计划,总结知识产权工作完成情况并将相关材料报送贵阳市科学技术局(贵阳市知识产权局)。

        (二)贵阳市科学技术局(贵阳市知识产权局)分管领导带领相关处室到企业进行实地查看后,汇总检查情况,召开专题会议讨论确定检查合格建议名单。

        (三)局长办公会集体研究建议名单后,在贵阳市科学技术局(贵阳市知识产权局)网站上向社会公示5个工作日。

        二、考核验收

        试点示范及培育期结束后,贵阳市科学技术局(贵阳市知识产权局)下发考核验收通知,组织对试点示范单位及优势培育企业进行考核验收。各单位根据考评工作通知要求,按照考核评价标准的“考核内容”逐一进行自查后撰写并报送自查报告,同时提交相关印证材料。

        考核验收程序如下:

        (一)成立考核评定工作组

        考核评定工作组分为现场考察组、专家评审组和监督组,由贵阳市科学技术局(贵阳市知识产权局)分管领导担任考核评定工作组组长。

        1.现场考察组:现场考察组成员由局知识产权管理处、计划处等处室人员及其他人员组成,主要负责到企业进行实地查看。

        2.专家评审组:邀请知识产权管理、相关技术领域、财务管理等专家3-5人,主要负责对企业进行评分。

        3.监督组:监督组成员由局监察室负责人及有关人员组成,主要负责对企业考核评审过程的监督。

        (二)实地考察

        考核评定工作组组长带领现场考察组成员进行实地考察,主要查看企业生产场地及其知识产权创造、运用、保护和管理等方面情况。

        (三)专家评审

        1.考核评定工作组组长主持召开专家评审会,试点示范单位及优势培育企业按照相关协议或合同的要求,全面总结汇报试点、优势培育、示范期间的工作开展情况及取得的成效,客观分析存在的问题,对今后的工作提出设想和建议。

        2.专家评审组根据考核评价表中的“考核内容”,查阅反映试点、示范、优势培育工作进展的工作记录、实施方案、年度计划、工作总结和相关文件材料,有条件的可同时查看录像、照片等声像材料。

        3.专家评审组对照考核评价表中“评分标准”进行逐项打分,签署评审意见。

        试点工作评定满分120分(含加分项目),考核得分达到90分的为“合格”,90分以下为“不合格”;优势培育工作评定满分100分,考核得分达到80分的为“合格”,80分以下为“不合格”,考核合格后认定为知识产权优势企业;示范工作评定满分100分,考核得分达到80分的为“合格”,80分以下为“不合格”。

        (四)提出考核合格单位名单

        考核评定工作组组长组织现场考察组、监督组成员召开专题会议,根据专家评审意见,结合现场考察情况提出考核合格单位建议名单。

        (五)局长办公会议审议

        召开局长办公会议审议考核合格单位建议名单,讨论通过后在贵阳市科学技术局(贵阳市知识产权局)网站上向社会公示5个工作日。


         第七条 监督与管理

        一、贵阳市科学技术局(贵阳市知识产权局)负责贵阳市知识产权试点示范单位及知识产权优势(培育)企业的监督与管理工作,在与试点示范单位及优势(培育)企业签订工作协议或合同及对其进行中期检查、后期考核合格后,将按照《贵阳市知识产权资助管理办法(试行)》规定的标准分期给予资助,对无故不接受检查、考核或检查、考核不合格的单位,不予拨付中期或后期资助资金。资助资金主要用于试点示范及优势(培育)企业开展知识产权申请(登记)、转化运用、维权打假、宣传培训、贯标、专利保险、建立专利文献数据库、知识产权价值评估、专利信息检索、分析和运用及专利战略研究等的支出。  

        二、申报单位所提供的材料及凭证必须真实有效,对提供虚假材料等不正当行为骗取资助资金的,将限期追回资金,取消试点示范及优势培育资格,情节严重并涉嫌犯罪的,依法追究法律责任。同时,将弄虚作假或无故不接受中期检查、后期考核的单位列入不诚信单位名单,两年内不得申报贵阳市科技计划项目和知识产权有关资助,不予推荐申报科技和知识产权有关的项目,不得参与贵阳市科技和知识产权的有关荣誉评选。


        第八条 附则

        (一)本办法由贵阳市科学技术局(贵阳市知识产权局)负责解释。

        (二)本办法自下发之日起施行。


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